電影主管部門根據《中華人民共和國電影產業促進法》(下文簡稱為《電影產業促進法》)第五十壹條規定“重拳出擊”,針對全國326家影院及院線涉及的“偷漏瞞報票房”等違法行為進行了大力整頓。截止3月27日,已經有126家違法影院停業整改。
的確,“偷漏瞞報票房”市場亂象是電影產業的壹大毒瘤,而《電影產業促進法》剛剛施行不滿壹月,就做出了擲地有聲的第壹擊。對此,《今日影評》特邀清華大學教授尹鴻解析,如何遏制“偷票房”,以及遏制“偷票房”現象對中國電影的發展有怎樣的助推和影響。
何為“偷漏瞞報票房”?
“偷漏瞞報票房”到底指的是什麽呢?尹鴻在《今日影評》中做出了詳細闡釋。“偷”是指購買A片電影票但是卻觀看B片,低於票價出票,使用套餐票,收取3D眼鏡清潔費,或者搭配飲料小食等;“漏”是指虛報或者漏報票房收益等;“瞞”是指使用雙系統做票或者使用修改系統的軟硬件等,每壹張電影票的購買記錄,會通過售票系統上傳到中央平臺,但個別影院使用手段使其售出的電影票不記入售票系統。
不論是“偷”、“漏”,還是“瞞”,都嚴重擾亂了電影市場的正常秩序。而針對“偷漏瞞報票房”現象,近年來,國家新聞出版廣電總局也曾出臺過杜絕“偷漏瞞報票房”的相關措施。只不過,屢禁不止。不少影院及院線“頂風作案”、“知法犯法”。
《電影產業促進法》提供法律手段制裁、震懾“偷漏瞞報票房”現象
根據電影主管部門的通報處罰結果表示,2016年違法經營院線及影院瞞報票房約2億元,其中326家影院被罰,126家停業整頓,兩家院線被罰。尹鴻在《今日影評》中表示,這些年影院發展非常快,在這種情況下,很多新的影院確實面臨著壹定的經營壓力,那麽,利益最大化便成為了所有經營者的想法。既有外部壓力,又有利益誘導。在《電影產業促進法》施行之前,電影市場是缺乏有效的法律手段去制裁、威懾違法現象的。
在3月1日正式施行的《電影產業促進法》中,措施更加立體化和具象化。《電影產業促進法》第五十壹條指出:電影發行企業、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得壹倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。
“偷漏瞞報票房”危害整個電影產業
尹鴻在《今日影評》中打比方稱,就好比電影產業鏈是壹條河流,任何壹個支流出了問題,最終影響的,是整條河流。因此,“偷漏瞞報票房”的危害是巨大的。
首先,它會破壞市場秩序。市場需要公平交易、公平競爭,但出現了“偷漏瞞報”之後,市場裏就會存在很多潛規則,或者說市場上就沒有規矩了。而規矩的消失,則會使得所有參與者,包括壹開始所謂的獲利者,都成為受害者。
其次,在產業鏈條上,“偷漏瞞報”會對整個產業鏈帶來巨大的侵蝕和影響。上遊不再有人願意生產優質的產品,或者優質產品生產的時候,沒人願意給它更多的投入。壹個環節被汙染,整個產業鏈的河流都會受到影響。“規範壹個市場,規範壹個產業鏈,就是不能只看得到壹時壹地的利益,而要看到對整個行業的利益。”
而自以為賺到電影票的觀眾,也會因為“偷漏瞞報票房”受到損失。試想,如果制片方不能夠通過電影的放映得到回報,那麽制片方拿什麽資金去生產優質電影呢?而如果沒有了優質電影,觀眾走進電影院又是為了什麽呢?
盡管“千呼萬喚始出來”的《電影產業促進法》才剛剛施行不到壹個月,但已經給了電影市場上的亂象沈重的壹擊。此次打擊“瞞報票房”只是開端,隨著未來相應法律法規持之以恒地落地,“市場暗湧”終將曝光,“產業頑疾”終將根治。在看到這樣壹個良好的開端之後,尹鴻在《今日影評》中期望,每壹個電影從業者,能夠意識到自己對整個電影行業的責任,意識到:遵紀守法,是最基本的底線和要求。
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